【打擊貪污】廉署瓦解歷來最大樓宇維修貪污集團案 涉及合約金額總值逾5億元
發布時間: 2023/01/06 14:31
最後更新: 2023/01/06 14:31
廉署本周三(4日)展開代號「火網」的執法行動,成功瓦解一個涉嫌以行賄方法,取得樓宇維修工程合約的維修貪污集團。行動涉及10個樓宇維修工程項目,合約金額由數百萬至過億元不等,總值超過5億元。個別項目涉及賄款超過100萬。
廉署執行處助理處長莊家樂指,是次行動是廉署歷來有關樓宇管理及大廈維修最大型的執法行動,署方出動逾300名調查人員。行動中共拘捕49人,涉43男6女,年齡介乎25至73歲,包括集團主腦及多名骨幹成員。署方亦搜查逾100個地點。調查仍在進行,不排除有更多的拘捕及搜查行動。
廉署指,案件源於一名熱心市民的舉報,他投訴內容雖只涉及一個大廈維修項目,但經廉署深入調查,最後發現案件牽涉一個極具規模、有組織、分工十分精細的樓宇貪污集團。署方強調十分重視個案,並成立特別調查小組,調派10名前線調查人員組成,以多個月時間順藤摸瓜,破解集團的人物關係。署方在數日前發現時機成熟,並採取執法行動。
廉署執行處首席調查主任余顯麗指,在行動中拘捕大維修貪污集團的主腦。該主腦本身亦是一間建築公司的東主,亦擁有及幕後操控多間建築公司及物業管理公司。集團骨幹成員亦包括工程顧問、工程承辦商及中間人,行內俗稱「維修老鼠」,這部分成員都有不同的黑社會背景。行動中其餘被捕人士亦包括法團及業委會成員、物業管理公司的職員,以及其他工程的顧問公司、工程承辦商,亦有中間人。集團極具規模及組織,涉獵不同類型的樓宇,包括大型私人屋苑、居屋、單幢式舊樓、商廈及工廈,遍佈香港九龍新界。
集團亦涉及不同規模工程,包括費用過億元的大維修工程、數千元的大廈維修工程、數百萬的升降機優化工程、大廈的太陽能裝置工程等,這些工程部分亦得到政府資助。
因廉署及時採取執法行動,成功堵截集團的不法貪污行為。個案涉及的樓宇維修工程有10個,但有8個都尚未展開工程,這些業主並未有金錢上的損失。
調查亦發現,集團透過行賄樓宇維修過程中不同持份者,包括樓宇法團及業委會成員、物業管理公司職員、工程顧問,以操控相關維修工程合約的招標。
行動中搜獲大量證物,包括過百萬元現金,相信是用於作為賄款,另有超過100部手提電話、電腦,亦有各類樓宇維修工程、文件、招標文件等。人員亦在文件中發現一些記號及賄款,相信是讓有關人士「通水」,從而揀選心目中的工程承辦商。
署方相信是次行動已將集團瓦解,但調查仍在進行中,不排除再有拘捕行動。
廉署執行處總調查主任吳兆基指,大廈維修5個持份者角色包括法團或委員會成員、職責為業主尋找角色進行大維修工程,再進行招標,篩選不同工程承辦商,隨後讓業主進行投票。第2種物業管理公司職員,職責協助大廈進行招標工程,亦有監管工程職責。第3種工程顧問,由法團聘請,以專業人士身份向法團提供意見,製成標書及向法團提供工程公司評價。過程中作監管及研修工程。第4種工程承辦商,中標後進行維修工程。第5種中間人俗稱(維修老鼠),會向不同持份者進行行賄活動,以獲取工程合約。其中一個個案,涉及離島區一個大型維修工程,貪污集團獲得2億元工程合約再以150萬元與中間人串通,中間人於屋苑內進行工程,所以與物管人員相熟,從而向物管人員提供賄款,從而獲得優待,包括對工程寬鬆。並向工程顧問提供利益,賄款涉及總額5%約過百萬元,以獲取工程顧問協助。
廉署執行處高級調查主任黃子明指,另一個案貪污集團涉及行賄工程顧問及物業管理公司職員,以得到協助誇大工程預算及獲取合約,涉及新界區一大型屋苑,樓齡約40年,當時其中一座大廈業委會已聘請一名工程顧問,顧問有責任制定工程內容及預算,當時亦已完成招標程序,正進行揀選工作,顧問提供工程費用約2,000萬,與承建商大致接近。業委會亦聘請另一顧問為工程進行估價,結果金額約900萬元。與第1名顧問2,000萬元形成大差異。調查後相信集團與第1名顧問有聯繫,而合謀提高工程估價,集團亦安排其他承辦商高價入標,集團如高價獲得合約會向第1名顧問提供5%回佣,易協議向3間物業管理公司職員提供工程費用6%已向業戶解釋估價差異。從而辯稱高價標書為合理。涉嫌向顧問及物管公司職員行賄分別100萬元。
廉署執行處高級調查主任張政豪指,另一個案涉及一幢位於九龍區約60年樓齡單幢大廈,大廈沒有聘請管理公司,事務由10名大廈組成法團負責,貪污集團為奪得大廈2,000萬維修合約,招標期間涉嫌行賄法團主席、副主席及2名法團成員,及行賄其他成員圖奪得大廈管理合約,從而安插集團管理公司人員進入大廈作操控活動及日後工程。並將工程金額誇大以支付賄款于法團成員。當中包括免修法團主席大維修支付工程費用,並將工程總額1成約200萬攤分與副主席及2名成員,法團當中4人都有受賄,令集團可輕易選擇承辦商,及物業管理公司整個招標過程,收賄法團成員會勸說業主投票於集團選擇承建商,從而順利取得合約。
廉署指調查後發現貪污集團有3劣招,第1賄賂樓宇維修話事人,以獲得維修合約或法團內部文件,圍標或另落選集團可重新投標,易令業戶對工程不滿亦可以寬鬆態度解決。通常工程標價會誇大一至兩成,再將差額交與集團。於不同時節以禮券或現金利誘話事人。第2劣招集團安插棋子以操控整個維修過程,混入業主與管理公司從而操控奪得維修合約。第3會唱好自己人及抹黑其他競爭對手。會向有影響力人士行賄。
廉署呼籲市民及業主不用擔心,如發現有賄賂活動,可致電廉署熱線25266366舉報。
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記者:黃穎津、黃傑偉